资金，一大部分都投入到了城市建设的工程里边去。
这也是他强势掌控边城的两大关键手段之一。
想要当一个说一不二的市委书记，其实只有两点：第一，给帽子；第二，给钱。
你能管着人家的帽子，又能从上边或者银行搞到钱，不断地开工搞基建，下边的人就一定会听你的话。
当然，王青霞也说得很明白，李节书记亲自关注的工程，谁都不能乱动。
一句话，李节让你“赚钱”你才能赚钱，没让你赚的钱，你赚了，那就对不起啦，请你去纪委喝茶。
那为什么李节从上边搞到的钱，绝大部分都要投入到城市建设工程里边去，而不是投给西城区那些破败的工厂企业？
道理还是很简单：回报率太低。
你投给工厂企业的钱，那就是真的投了，必须变成各种机器设备，工人工资和福利，虽然这中间也还是有回扣，但相比起城建工程，这么点好处不值一提。
柳成宇跟卫江南说过，在北都的时候，李节可从来都不艰苦朴素，吃穿用度，没有最贵只有更贵。
这么高额的消费，人上人的生活，没钱是万万不能的。
别的不说，他去南湖一号大院一号别墅打一次麻将，都要输掉十万现金。
“接下来，我说说旅游业。”
“旅游业，毫无疑问是边城的支柱产业。”
“边城地处偏远，交通不便，底子差基础薄，无论是发展工业商业还是其他产业，都要比那些交通便利的城市难度高很多。唯独对旅游业是利好。远离城市喧嚣，原生态景区很多。”
这其实也是卫江南当初主动选择来边城的原因之一。
边城和西州很相似。
都是底子差基础薄，交通不便，多民族聚居。但相比而言，边城的条件比西州好。风景区的质量和知名度，都在西州之上，大力开发旅游业，将来能够获得的回报，也比西州那边更高。
另外还有一点就是，边城是边境城市，有着口岸贸易的巨大优势，这是西州没法比的。
卫江南在西州两年多，都能给当地带来翻天覆地的巨大变化，没理由在条件更好一些的边城，反而干不出成绩来。
当然，他在西州的时候，也有巨大的优势。
那就是来自省委书记张庆文和地委书记毕超贤的全力支持。后来毕超贤去了省政协，新任地委书记黄广成，和卫江南的关系也比较好。
大家能够心往一处想劲往一处使，齐心协力搞工作谋发展，这才在两年多的时间里，在西州取得了十分令人瞩目的好成绩。
而在边城，完全不具备这样良好的施政环境。
卫江南必须一边斗争一边想方设法发展边城经济。
难度大得多了。