和孤寡老人，以及没有生活能力的伤残军人。
说起来你可能不信，十九世纪，即便在经济最发达的英国，也有大约30的成年女性是单身。
单身并不代表没有孩子，很多女性都有自己的孩子，但是没有结婚。
单身女性抚养孩子的难度很大，所以被遗弃的孩子就很多，没有子女照顾的老人更多，这就是工业革命已经开始数百年，经济大发展，平均寿命却没有大幅提高的一个重要原因。
收养孤儿这事，以前多是教会在做。
老人这个群体几乎没有人关注。
老有所养，幼有所依这种事，在欧洲只存在于乌托邦。
对于个人来说确实难。
如果从国家层面出发，其实也没多难。
保加利亚王国人口少，总人口才只有650万人，12岁以下的孤儿，和60岁以上的孤寡老人，加起来不到2万，以平均每人每年的费用大约50卢布计算，不到100万。
50卢布是俄罗斯帝国军改后，一名士兵每年的支出。
这个支出并不包括薪水在内，对于孩子和老人来说足够了。
100万卢布虽然不多，取得的效果却极为显著。
土地改革叠加荣军院，波利斯虽然还没有加冕，在保加利亚王国获得的拥戴，已经到了前所未有的程度。
波利斯收获的是拥戴，布鲁西诺夫收获的，则是“屠夫”绰号。
布鲁西诺夫对待敌人的方式只有一个字：杀！
“敌人”的定义，在布鲁西诺夫这里略宽泛。
正常法律体系内，民众即便犯罪，也都属于民众内部矛盾，要按照犯罪情节的轻重进行惩罚。
俄罗斯帝国为了充实西伯利亚人口，将罪犯发配西伯利亚。
保加利亚没有流放地，监狱和绞刑架才是罪犯的归宿。
乱世用重典，保加利亚王国独立只有三十多年，已经罢黜两位国王，社会矛盾之严重可见一斑。
布鲁西诺夫在布尔加斯大杀一通之后，奥古斯特紧跟着抵达布尔加斯，对布尔加斯人进行安抚，公布波利斯的特赦令。
特赦令的意思是，以前的事既往不咎。
但如果以后再敢对抗国王的命令，那就数罪并罚。
波利斯的第三个命令是减税。
考虑到保加利亚王国去年爆发了战争，波利斯决定免除土地数量在1俄亩以下民众的税收。
1俄亩相当于1635市亩，在俄罗斯帝国基本上属于贫民标准，在保加利亚却是中产门槛。
毕竟种葡萄和种土豆，产生的收益是不一样的。
免税这项政策，真正惠及绝大部分保加利亚民众，至此，波利斯才得到所有保加利亚人的信任，成为他们心目中无可替代的沙皇。
“听上去波利斯干的挺出色。”
安妮对波利斯的表现非常满意，如果此时有一个君主满意率调查，波利斯一定名列榜首。
“那当然，你也不看他拥有多少资源。”
乔治也满意，拥有乔治全力支持的波利斯要是干不好才是见了鬼。
安妮和叶卡捷琳娜只能从经济上给与波利斯一定程度的支援，钱这东西迟早是会花光的。
乔治虽然没给钱，每天都有来自俄罗斯帝国和远东的轮船抵达瓦尔纳和卡瓦。
乔治不仅承包了保加利亚王国的军事，还从俄罗斯帝国和远东调集各种物资送往保加利亚，仅
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