阶层。
比如，我们可以允诺，只要商行缴纳一定的费用，即可免除全年的税收，给予工商阶层法律上的保证。这样，贵族、家族等就难以上下其手。
比如，我们允许缴纳费用的商行，可以在国内畅行无阻。如此，就能让各地家族、贵族无法明目张胆的收取所谓的过路费、打破地方保护和地方垄断。
再比如，我们可以借口收费等问题，设立工商业管理署，然后一步步增加管理署的职权，殿下可以兼任管理署署长。
接下来随着工商业发展壮大，工商业管理署自然而然就会壮大，自然而然的就会挤压传统家族、贵族式政治。
还有，我们可以给出一定的条件，让传统的小家族、贵族等看到工商业的未来，引导他们主动加入工商业的阵营。”
“过去的家族、贵族往往都有自己的小算盘，听调不听宣都是常事。但商业不行，因为商业需要交流，是一个泛地域的活动，严格依赖国家政治。
如果做个比喻，国家是参天巨木，一个个大大小小的家族门派就是小树；没有了国家他们依旧能够生存。
而工商业却是攀附在参天巨木上的藤蔓，不管他们如何强盛，都离不开国家
实际上，工商业才是国家真正的支柱”
“我们不需要刻意打压传统的利益阶层，甚至要鼓励他们向工商业阶层转。
再合理的利用外部压力，催化这个转变。”
刘欣雨缓缓点头，她被张浩说动了。但随后她就似笑非笑的看着张浩“你好像很着急啊”
张浩竟然认可的点头“不错，我很着急因为我看到了栖霞之国的未来和眼下的危机。只有充分利用工商业的力量，我们才能摆脱挨打和落后的局面。只有充分利用工商业，才能集合全国的力量，向大海发展。
殿下，你知道什么叫倾国之力吗
不是将什么贵族家族的力量集合起来，那些所谓的贵族、家族，一个个的都出工不出力；说是倾尽全国之力，实则连十分之一都发挥不出来。
真正的倾国之力，是国家的政策深入基层，从基层发力。
那么，国家的统治，应怎样越过贵族、家族等的封锁，直达基层呢”
刘欣雨不说话了，张浩这个问题，实际上已经成了困扰国家统治的噩梦在过去，国家通过统治贵族、家族、门派等来统治全国。
说好听的是国家与贵族共治。说不好听的就是国家已经被架空
真正的深入基层的统治，是历代君王梦寐以求、却求之不得的。而发生了九阳宗的事情后，加上建武郡、武阳郡大量家族叛变、乃至摇摆不定，更让刘欣雨万分焦虑。
但还是找不到门路
此时听到张浩的话，刘欣雨眼睛有些尖锐了，她紧紧地盯着张浩。
张浩环顾四周，慢慢坐下，对刘欣雨传音，话语缓慢却铿锵有力“预想取之必先与之殿下想要将国家的统治深入基层，不能光想着单打独斗、压迫贵族等，那不现实。
应该给予百姓充分的成长空间、财富自由和人身自由，让百姓成自己长。
要发展，又不能触动既得利益阶层，最好的方法就是另辟一个新利益空间、扶持一个新的阶层。这个全新的利益阶层，就是工商业
工商业，已经有了足够的基础，也拥有广泛的认可。现在的工商业已经走到了临界点，只需要殿下给一个口号，工商业就能蓬勃发展。”
刘欣雨面色也开始严肃起来，同样传音“你说的都很有道理。但这个计划太大了我不知道如何下手。”
“那么，首先发行战争国债吧”
“嗯这是什么”
“这东西类似于募捐，但却是有偿募捐。过去，殿下直接募捐，大家虽然支持国家，但能拿出来的终究有限；而国家什么都不能给他们。
任何事情都是相对的。正所谓天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。大家固然有爱国情操，但爱国情操不能代表一切。
另外，发行债券还有一个优势，就是能将购买债券的家族等牢牢地绑定在国家的战车上。
而一些不愿意购买债券的家族啊、门派啊，再下手整他们，大家非但不会反对，反而会拍手称快”
“至于债券的形式，我举个例子。比如说国家现在需要10万颗培元丹，那么国家可以将这些需求制作成为债券。
债券有不同面额，比如10颗、50颗、100颗、500颗等。
债券一式两份，购买者一份，国家备案一份。
具体交易过程如
今天我从殿下手中购买了一章10颗培元丹债券。我给殿下10颗培元丹，殿下给我一张相应的有偿债券。
债券上明确写明三年后的腊月三十之前，国家将回购该债券，但回购价格是12颗、甚至15颗培元丹的代价。
如此，既能发动百姓的爱国热情，又能刺激工商业的发展。而大量债券的发行，短时间为国家注入的血液，足以让国家赢得胜利。国家可以从战场上获取足够的利益。
此外，允许债券自由交易；但交易过程，必须到相应的部门备案。让债券具有股票的性质。
为了保证债券的有效和信誉，国家需要拿出某些东西作为抵押。比如税收、比如国土等。”
刘欣雨眼睛越发的明亮，她兴奋，激动，并与张浩探讨这个全新的方向，展望一个全新的未来。
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