人走到高健的身旁，说道：“你这么刁难人家一个工作人员，就不怕过两天去你那里检查的时候，关市长刁难你？”
高健冲着他不以为然地说道：“他？不会。这么流氓的事只有我做得出来，他是做不出来滴。”说完，得意的看了那个人一眼。
光头人对旁边的人说：“看见了吗？脸皮就是厚。”周围的人都笑了。
李俊和乡领导们早就等候在那里。关昊陪着省长下车后就向村活动中心走去。
夏霁菡松了一口气，她无力的瘫坐在关昊刚才坐的那个位置，闭上了眼。途中解说的工作暂时告一段落。这时古时出现在车门口，他冲小夏说道：“怎么样，顺利吗？”
夏霁菡睁开眼睛，说道：“不太顺利，我的词不知为什么，提前讲完了？”
古时笑笑说：“是不是语速快了？紧张了？”
“不知道。”夏霁菡说道。
“别紧张，想着温习一下回去的词儿。”古时安慰道。
夏霁菡急忙拿出另一份解说稿，认真看了起来。
尽管她做好了回去路上的解说准备，但却没用上。参观完稻园村的文明生态村，回去的时候人们议论纷纷，在赞赏肯定督城做法的同时，有许多问题咨询关昊。高健第一个说道：“关市长，这个村‘五公章议事制’是真实存在的吗？”
关昊笑了，他站起来，看了这位仁兄一眼，很笃定地说道：“这一点都不用怀疑，完全是他们自发的行为，只不过后来包村干部稍加引导了一下，就形成了后来的制度。这一点请督城的常书记给您具体解答。”
常远说道：“刚才从村支书的介绍中大家已经知道了五个公章议事制的含义。这个村的支书有个良好的做事风格，就是做任何事从不掖着藏着，非常透明和公开。当时筹集上来很多钱，怎么管理这笔钱，他就想出了这招，把这笔钱交给村委会，由村民代表监督管理。为了增加村民代表的责任意识，他分别给村民代表刻了一枚公章，上面是某某议事章。这每个人的身后是一个村民议事小组。这是最初的雏形，他的做法得到了当时包村干部关昊同志的欣赏并肯定。后来就把这件事规范成制度。事实证明，这个办法对促进村级民主建设起到了积极的推动作用，增加了财务支出透明度，老百姓心里都有一本明白账，避免了猜忌和怀疑。”
一张发票要过5个人的手，村干部想不清白都做不到。其实纵观农村干群关系紧张的主要原因就是监督机制不完备，村干部随意决策所造成的村集体经济和村民利益受损，既够不上党纪国法的处罚，也没有相应规章的制约、惩治措施。
在此情形下，事情即使办得公正，农民也怀疑有“猫腻”，最终酿成各类矛盾和纠纷。如果村民的权力最后只剩下宪法赋予的选举这一项时，结局可想而知。所以在民主决策、民主管理和民主监督上下功夫，也是在座的每一位地级领导思索最多的问题。
无疑，稻园的“五公章议事制”对大家起到了抛砖引玉的作用。
晚上，在进行完一天议程后，关昊把袁省长安排休息后，又和常远、赵刚对明天的议程做了细致的安排，接着又对每个房间进行了探访，希望检查组的成员能在督城休息好。本来常远对挨房间走访这事有异议，担心有收买检查组成员之嫌。
关昊说：“
（本章未完，请翻页）